岁末年初蔓延全国的新型冠状病毒肺炎，显现了生鲜电商市场的巨大潜力，随着生鲜农产品流通领域政策环境以及电商环境持续向好，未来我国生鲜电商市场规模将持续扩大。

政策环境

（一）《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》

2020年2月5日，国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，提出要启动农产品保鲜冷链物流设施建设工程，加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。

（二）《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》

2020年6月8日，国家发展改革委员会等12部门联合发布了《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》。这是第一次由国家发展改革委牵头，公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等12部门，合力支持生鲜农产品流通发展的政策文件，体现了国家对生鲜农产品流通业的高度重视。《意见》的出台，将进一步优化行业发展环境，解决生鲜农产品流通领域制约企业尤其是民营企业发展的突出问题，促进生鲜农产品流通业健康发展，为行业发展创造了好的发展条件和形势，生鲜农产品流通业也将在供应链完善、创新、优化等方面迎来特别有利的发展机遇，步入新的发展阶段。

《意见》指出生鲜农产品流通涵盖生鲜农产品收购、加工、储存、运输、销售等一系列环节，关系着农民的“钱袋子”和市民的“菜篮子”，对于调节产销关系、保障市场供应、平抑价格波动起着重要的作用。近年来，各类市场主体在生鲜农产品流通领域取得了长足发展，特别是民营企业已成为我国生鲜农产品流通的主要力量。

为了解决生鲜农产品流通企业所面对的突出问题，《意见》从“降低经营成本、加大金融支持、保障用地用房、营造营商环境、支持企业做大做强”等5方面提出12条具体应对措施。

一、降低企业经营成本方面：对产业化龙头企业、农产品流通企业在农村建设的保鲜仓储设施用电，按照农业生产用电价格执行；加大电子发票推行力度，支持企业远程核定、开具作为农产品收购凭证的增值税电子普通发票，破解增值税抵扣难题。

二、加大金融支持力度方面：运用中央预算内投资等积极支持城乡冷链物流基础设施建设，鼓励银行业金融机构对各类企业投资新建扩建加工配送中心等大型农产品流通骨干基础设施，提供信贷支持；加大流动资金贷款支持，引导商业银行开发适应生鲜农产品运销、加工龙头企业短期运营资金需求、手续简便、放款迅速的信贷产品；市县级政府所属担保平台，可加大对生鲜农产品流通领域的支持力度，满足生鲜农产品流通企业增信融资需要。

三、保障用地用房方面：城市周边建设为连锁超市、生鲜电商、连锁餐饮等销售终端提供配送服务的生鲜农产品公共配送中心，参照农产品批发市场用地政策；鼓励社区因地制宜留出服务生鲜农产品终端配送的公共充电设施建设空间，推动生鲜电商等新零售业态的发展。

四、营造良好营商环境方面：提出构建亲清政商关系、维护公平竞争秩序、改进地方行政管理，促进公平竞争，不得对生鲜农产品流通领域民营企业设置隐性门槛。

五、支持企业做大做强方面：各地方要将生鲜农产品流通设施建设作为重要的民生工程，加强统一规划和政府公益性配套，切实改善生鲜农产品流通设施条件；鼓励生鲜农产品流通企业通过延伸上下游产业链构建一体化农产品供应链，从商品集聚平台向产业集成平台升级，提高产销两端的服务能力和市场竞争能力。

（三）关于冷链物流暨农产品市场建设电视电话会议

2020年7月29日，中华全国供销合作总社召开供销合作社冷链物流暨农产品市场建设电视电话会议，深入贯彻落实党中央国务院关于加快补齐城乡冷链物流设施短板的重要部署，总结近一个时期全系统农产品市场建设工作。

（四）中共中央政治局会议

2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全力巩固农业基础地位，提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。

电商环境

一、随着网民数量增加及互联网的普及，我国网络购物用户规模不断扩大，全国网络零售额也在逐年稳步增长。在7月30日举行的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人介绍，今年1-6月全国网络零售额达5.15万亿元，同比增长7.3%；截至2020年第一季度，全国网络购物用户规模达7.1亿，比上一年增长1亿。

二、生鲜电商在活跃用户规模、活跃用户渗透率、日均活跃用户、人均使用时长方面近来来持续增长，截至2020年第一季度，生鲜电商活跃用户规模已达4746万。活跃用户渗透率也由2017年度2%上升到4.2%。

三、新时代人群消费能力快速增长，互联网渗透率高，生鲜电商的便利性、品种的丰富性正符合他们的消费需求，持续向好的电商环境将为生鲜电商提供了一个良好的交易平台。

虽然政策及电商环境持续向好，但是要做通生鲜配送这门生意并不简单，从场地选址和规划、设备购买、人员规划、系统配备到运营，只有在专业的指导和扶持下，才有可能避开前人踩过的坑。生鲜配送行业“水”很深，作为一个想要入局的创业者，难度不容小觑。

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